中国与东盟10国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》(简称RCEP)将近一年了。2020年11月15日，作为目前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力自由贸易协定达成，全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。

RCEP的达成使得成员国之间有了新的自贸关系和降税承诺，同时，实现15个成员国的原产地累计，大规模引入原产地声明制度，首次提出背对背原产地证明概念的措施都大大降低了商品享惠门槛，使更多商品有机会享受到关税优惠，具有较高的“含金量”。因此，从服务上完善原产地签证认证系统，从软件上推进企业对RCEP关税实施的准备工作非常必要。

强化应对能力储备

“中国出口澳大利亚一辆十座小汽车，能否适用RCEP原产地规则?泰国生产加工的坚果能不能享受政策优惠?”在苏州商务系统组织的东亚企业家太湖论坛相城分会场活动上，生动有趣的RCEP案例政策解读为50多家日韩企业送来了应对能力储备“套餐”。

“RCEP相关政策对我们公司来说是重大利好，能节省大量成本获得价格上的优势，再加上落户相城区中日(苏州)地方发展合作示范区获得的大量政策支持，对我们公司来说可谓是如虎添翼了。”苏州住电装有限公司关务负责人王少伟说。

2020年，苏州市共计约4800余家企业涉税进口日本原产货物，预计RCEP实施第一年，苏州对日关税应税商品中有300多个税号关税税率降为0，最大税款减免的空间约2.2亿元。苏州地区高端电子材料、智能制造、特种专业机械制造等行业将直接受益。

为提前对接协定落地，南京海关借助“云宣讲”、网络直播、专题讲座、关企工作群线上答疑、LED显示屏滚动播放、政务热线互动、印发宣传册等形式宣讲自贸协定政策，帮助企业用足、用活、用好相关原产地优惠政策，广受企业欢迎。

长春化工(江苏)有限公司业务员石梦丹心里有了一笔账：“拿我们进口的异丙苯来说，RCEP生效后进口关税可从2%降为零关税，仅这一项商品全年即可减免670多万元税款。”

常州诚稼精密科技有限公司经理罗斌说，关税的减让使越南直接从中国采购金属件的价格有望降低，企业利润空间也得到进一步拓展。同时客户直接从该企业采购通信产品生产周期更短、时效性更强，也有助于企业承接更多时效性和高质量要求的快销品牌订单。公司2021年1-9月出口商品123.43万美元，减免关税6.1万美元。企业了解RCEP协议后，计划开发韩国、日本市场。

据统计，2021年前三季度，南京海关共签发各类原产地证书54.69万份，涉及货值331.84亿美元，同比分别增长6.19%和26.37%。其中，为RCEP涉及的贸易伙伴签发优惠原产地证书31.36万份，签证金额186.30亿美元，分别占签证总量的57.34%和56.14%;自南京海关享惠进口RCEP成员国现有自贸协定货物的货值达156.52亿美元，减免关税61.94亿元人民币，同比分别增长31.59%和21.60%。

首个省级原产地签证技术联盟落户青岛

10月19日，山东省原产地签证技术联盟在RCEP青岛企业服务中心成立。这是全国首个省级原产地签证技术联盟，由青岛海关、山东省贸促会、济南海关以及济南市贸促会、青岛市贸促会、青岛市北区人民政府等单位共同发起成立，覆盖山东省全部原产地签证机构。

“联盟将围绕原产地签证统计数据、原产地风险信息等方面建立共享机制，定期交流原产地管理模式和工作经验，联合开展原产地调查，有效解决签证机构间要求不统一等问题，防范不法企业选择性签证带来的执法风险。”青岛海关关税处处长毕海军说。

据介绍，山东省原产地签证技术联盟将依托选聘的原产地签证技术专家，推进自由贸易协定实施效果测度研究，强化数据分析，在整合成员单位资源开展优惠政策宣讲的同时，围绕《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等自由贸易协定关税减让和原产地规则“一对一”开展政策推介，“靶向”指导企业利用优惠政策降本增效、抢抓RCEP窗口期机遇，进一步提升山东外向型经济发展的质量和效益。

优惠原产地证书素有“纸黄金”之称，是国际贸易货物享受进口方自由贸易协定等差别化关税待遇的重要凭证。目前，我国已签署RCEP等19个自由贸易协定，涉及26个国家和地区。山东省对有关国家和地区的贸易比重超过35%。

统计数据显示，今年前三季度，山东省内海关和贸促会系统共为49.7万批出口货物签发自由贸易协定原产地证书，全省享惠进出口货物金额321亿美元，青岛、济南海关共依法凭境外机构签发的原产地证书为相关进口货物减免税款67.7亿元。(刘昕)

关键词： 外向型经济 RCEP窗口期 零关税 签证认证系统